۩۩ مفهوم الدولة ۩۩
تعريف الدولة
هي (1) جمعية سياسية (2) لها نطاق سيادة (3) على قطعة أرض محددة.
===========
عناصرها
(1) الشعب: أي مجموعة من الأفراد.
(2) الإقليم: أي قطعة من الأرض معلومة ومحددة، يعيش عليها الشعب.
(3) السلطة السياسية: أي هيئة حاكمة تملك سلطة على جماعة.
============
خصائصها
(1) السيادة:
متى ما تمتعت الدولة بالسيادة، واستأثرت بها فإن لها القول الفصل والنهائي على سائر المتواجدين داخل حدود الدولة سواء كانوا أفراد او هيئات.
(2) الشخصية القانونية للدولة:
وتعني قدرة الدولة على اكتساب الحقوق والالتزام بالواجبات، شأنها في ذلك شأن الأشخاص الطبيعيين.
- مظاهر السيادة:
أ- سيادة داخلية: يقصد بها أن تسيطر الدولة على من في إقليمها سيطرة شاملة.
ب- سيادة خارجية: تعني عدم تبعية الدولة لأي دولة أخرى أو سلطة أجنبية، أي بعبارة أخرى تتمتع بالاستقلال الكامل في مواجهى بقية دول العالم.
- صاحب السيادة:
مادامت السيادة كما ذكرنا هي الخاصية الجوهرية للسلكة السياسية في الدولة، فلابد من صاحب للسيادة سواء شخص (ملك) مجموعة (أسرة حاكمة او حزب) أو الشعب
==============
وظائفها
إن للدولة وظيفة رئيسية متفق عليها تؤديها السلطة الحاكمة فيها هي:
رعاية وتوجيه مصالح مواطنيها وصولاً إلى رفاهيتهم وسعادتهم.
ولتحقيق هذه الغاية تتدخل الدولة في ميادين الأنشطة العامة التي تعينها على أداء وظائفها، ويمكن القول أن هناك ثلاثة مذاهب تتحكم في تحديد نشاط الدولة وفي وظيفتها، هي:
(1) المذهب الفردي (الرأسمالية): ظهر ليعلي قدر الفرد ويسمو بمكانته ويقدس حريته.
(2) المذهب الاشتراكي: يرى في الجماعة او الدولة الركيزة الأساسية.
(3) المذهب الاجتماعي: جاء يحارب التطرف في كل من المذهبين السابقين ويقف بينهما موقفاً يتس بالاعتدال.
==============
أشكال الدولة من حيث التركيب
(1) الدولة البسيطة:
الدولة التي لا تتجزأ فيها السيادة، وبالتالي يكون لها دستور واحد ينظمها وحكومة واحدة ترعى شؤونها، مثل: قطر، البحرين، الكويت.
(2) الدولة المركبة:
عبارة عن عدة دول أنشات بينها نوعاً من أنواع الاتحاد لتحقيق أهداف مشتركة، بحيث تخضع هذه الدول المتحدة لسلطة سياسية مشتركة: مثل الإمارات، الولايات المتحدة الأمريكية.
(3) الاتحاد الاستقلالي (أو التعاهدي):
ينشأ هذا الاتحاد بين دولتين أو أكثر عن طريق معاهدة دولية تبرم بينهم، بغية العمل على تجميع قواهم السياسية أوالاقتصادية أو الاجتماعية أو العسكرية، وتوسيع رقعة التعاون فيما بينهم.
مثل: مجلس التعاون الخليجي، الاتحاد الأوروبي.
(4) الاتحاد المركزي (أو الفدرالي):
وهو أقوى الأشكال بلا منازع، وقد قام ليتلافى الثغرات والعيوب التي تكتنف الاتحاد الاستقلالي (التعاهدي)، حيث أن الدستور هو الأداة المنشأة لهذا الاتحاد، فتتحول الدول الأعضاء فيه إلى دويلات أو ولايات تجمعها دولة جديدة واحدة يطلق عليها دولة الاتحاد، لها هيئة مركزية واحدة تهيمن على حكومات الدول الأعضاء في الاتحاد وعلى رعاياها.
مثال: الولايات المتحدة الأمريكية.